В 2018 году президент Владимир Путин поручил отказаться от обучения во вторую смену в российских школах. Несмотря на это, такой формат занятий до сих пор сохраняют в ряде регионов. РБК Life рассказывает, когда начинается и заканчивается вторая смена и какие у нее есть плюсы и минусы.

Что такое вторая смена в школе

Вторая смена в школе — это организация учебного процесса, при которой занятия начинаются после окончания первой смены, обычно после полудня. Вторую смену открывают в образовательных организациях, где не хватает учебных кабинетов для одновременного обучения всех классов в первую половину дня.

Вторая смена появилась как способ увеличить вместимость школ без строительства новых зданий. Наибольшее распространение она получила в период массовой жилищной застройки, когда число учеников росло быстрее, чем образовательная инфраструктура. Сегодня обучение во вторую смену постепенно сокращают благодаря строительству новых школ, однако во многих регионах оно по-прежнему сохраняется.

С какого класса в школе начинается вторая смена

Согласно действующим санитарным правилам, вторая смена может быть установлена со второго класса.

Во вторую смену не могут обучаться:

• ученики 1-х классов;
• ученики 5-х классов;
• ученики выпускных 9-х и 11-х классов;
• классы, в которых обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья [1].

Разрешена ли вторая смена в школе

Российское законодательство не запрещает школам организовывать обучение во вторую смену. Однако такой режим должен соответствовать санитарным требованиям и правилам организации образовательного процесса. Запрещено обучение в три смены.

Закон об образовании предоставляет образовательным организациям право самостоятельно определять режим занятий и расписание, если они соответствуют требованиям законодательства и санитарных норм [2].

Во сколько в школе начинается и заканчивается вторая смена

Единого времени начала второй смены законодательство не устанавливает. Обычно уроки начинаются в промежутке с 12:30 до 14:00 — после окончания занятий первой смены и санитарного перерыва. При этом между первой и второй сменами школа обязана провести уборку и проветривание помещений.

Продолжительность второй смены зависит от расписания конкретной образовательной организации, однако по санитарным правилам занятия должны завершаться не позднее 19:00 [1].

Расписание второй смены в школе

Единого расписания второй смены в России нет. Каждая школа самостоятельно устанавливает время начала и окончания уроков с учетом санитарных требований, количества классов и продолжительности учебного дня.

Примерное расписание звонков для второй смены:

• 1-й урок — 12:10–12:55;
• 2-й урок — 13:05–13:50;
• 3-й урок — 14:00–14:45;
• 4-й урок — 14:55–15:40;
• 5-й урок — 15:50–16:35 [3].

Плюсы и минусы второй смены в школе

У второй смены есть как преимущества, так и недостатки. Одним школьникам такой график позволяет лучше высыпаться и спокойнее начинать учебный день, для других становится причиной сложностей с организацией свободного времени и внеклассными занятиями.

Плюсы второй смены:

• Возможность выспаться. Ученикам не нужно вставать рано утром, поэтому им проще приходить на уроки бодрыми.
• Меньше спешки перед школой. У ребенка остается больше времени на завтрак, сборы и выполнение домашних дел.
• Можно посещать дополнительные занятия утром. Некоторые дети до начала уроков успевают сходить на спортивные секции, кружки или позаниматься с репетиторами.
• Утренние часы можно использовать для подготовки к урокам. До школы есть время повторить материал, выполнить часть домашних заданий или подготовиться к контрольным.

Минусы второй смены:

• Меньше свободного времени после школы. После окончания занятий остается меньше времени на отдых, домашние задания и общение с семьей.
• Сложнее совмещать учебу с кружками и секциями. Большинство дополнительных занятий проходят во второй половине дня и могут совпадать с уроками.
• Режим ребенка может не совпадать с графиком родителей. Взрослым сложнее планировать совместные дела и контролировать учебу школьника.
• Домашние задания приходится делать вечером. Ребенку сложнее сосредоточиться как на последних уроках, так и во время самостоятельной работы после них.
• Возвращение зимой в темное время суток небезопасно. Это особенно актуально для школьников младших классов.
• Может меняться режим питания. Поздний учебный день требует перестроить привычное время завтрака, обеда и перекусов.

Частые вопросы

Куда жаловаться на вторую смену в школе?

Вторая смена не является нарушением закона, поэтому жаловаться только на факт обучения во второй половине дня нельзя. Однако родители могут обратиться с жалобой, если школа нарушает санитарные нормы, не соблюдает требования к расписанию или не учитывает права учащихся.

Перед обращением в контролирующие органы рекомендуем сначала направить письменное обращение директору школы. В заявлении можно запросить разъяснения причин введения второй смены, информацию о соответствии расписания санитарным требованиям и попросить рассмотреть возможность изменения режима обучения.

Если проблему не решили, можно обратиться:

• в муниципальный орган управления образованием (департамент или управление образования города или района). Он контролирует работу подведомственных школ и может проверить организацию учебного процесса;
• в региональное министерство образования. Обращение можно подать через официальный сайт ведомства или портал государственных услуг;
• в Роспотребнадзор, если есть подозрения на нарушение санитарных требований. Например, уроки заканчиваются позже установленного времени, нарушаются требования к продолжительности учебного дня или организации смен;
• в прокуратуру, если другие обращения не помогли или есть признаки нарушения прав ребенка.

При обращении важно указать:

• название школы и класс;
• расписание второй смены;
• конкретную проблему (например, слишком позднее окончание занятий, невозможность посещать обязательные дополнительные занятия);
• ссылки на документы или нормы, которые, по мнению родителей, нарушают.

При этом необходимо учитывать следующие факты: если школа организовала вторую смену из-за нехватки кабинетов и при этом соблюдает требования законодательства, контролирующие органы не обязаны переводить класс на обучение утром. Возможность отмены второй смены обычно зависит от наличия свободных помещений и решения администрации школы или учредителя.

Как избежать второй смены в школе?

Полностью отказаться от второй смены родители не могут: школа вправе организовывать обучение во второй половине дня, если она при этом соблюдает требования законодательства и санитарные нормы. Однако есть несколько способов попытаться изменить расписание.

• Подать заявление директору школы. Родители могут попросить перевести ребенка в первую смену, если есть свободные места и возможность изменить расписание. Решение принимает администрация школы с учетом загруженности кабинетов и учебного плана.
• Обратиться в управляющий совет школы. Вопросы организации учебного процесса могут обсуждать с участием родителей и представителей администрации.
• Направить обращение в местный орган образования. Если вторая смена создает существенные сложности или школа, по мнению родителей, нарушает требования к организации обучения, можно обратиться в департамент или управление образования.
• Рассмотреть перевод в другую школу. Если в конкретной школе нет возможности организовать обучение утром, единственным вариантом может стать выбор другой образовательной организации.

Главное о второй смене в школе

• Вторая смена в школе — это организация учебного процесса, при которой занятия проходят после обеда из-за нехватки кабинетов для обучения всех классов утром.
• Несмотря на поручение президента отказаться от второй смены, такой формат сохраняют в некоторых российских школах из-за ограниченной вместимости образовательных учреждений.
• Закон не запрещает вторую смену в школе: образовательные организации могут самостоятельно устанавливать расписание при соблюдении санитарных требований. Третья смена не допускается.
• Вторую смену нельзя установить для учеников 1-х, 5-х, 9-х и 11-х классов, а также для детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ).
• Вторая смена обычно начинается с 12:30 до 14:00 и должна завершаться не позднее 19:00. Точное расписание зависит от конкретной школы.
• Среди преимуществ второй смены — возможность выспаться, спокойно подготовиться к урокам утром, заниматься дополнительными занятиями до школы и выполнять часть домашних заданий заранее.
• Основные минусы второй смены — меньше свободного времени после уроков, сложности с посещением кружков и секций, позднее выполнение домашних заданий, изменение режима сна и питания.
• Родители не могут пожаловаться только на сам факт обучения во вторую смену, так как это законно. Обращения возможны при нарушении санитарных норм или прав учащихся.
• Чтобы попытаться перевести ребенка в первую смену, родители могут обратиться к директору школы, управляющий совет, органы образования или рассмотреть перевод в другое учреждение.
• Отмена второй смены зависит от наличия свободных кабинетов и возможностей школы организовать обучение в первой половине дня.