Что такое циклическая безработица, чем вызвана и к чему может привести
. Примеры циклической безработицы
Снижение деловой активности вынуждает предприятия сокращать выпуск товаров, что приводит к высвобождению излишней на этом этапе рабочей силы
Рост циклической безработицы начинается, когда спрос на товары и услуги снижается. Это приводит к падению выручки предприятий, сокращению выпуска и последующему увольнению сотрудников для поддержания рентабельности. Как правило, подобное характерно для циклов рецессии в экономике или кризисов. Рассказываем, что такое циклическая безработица, почему возникает и как с ней борются.
Что такое циклическая безработица
Циклическая безработица растет в момент экономического спада и снижается в фазе роста
Циклическая безработица — это тип безработицы, которая возникает в ответ на колебания экономики, в частности в периоды спада, рецессии [1]. В первую очередь ее связывают с общим падением спроса. Снижение деловой активности вынуждает предприятия сокращать выпуск товаров, что приводит к высвобождению излишней на этом этапе рабочей силы. Проще говоря, трудоустроить всех, кто ищет работу в данный момент, компании не могут, так как столько работников попросту не нужно.
В экономической теории циклическая безработица не единственный индикатор рынка труда. Существует еще структурная, фрикционная и институциональная безработица. От циклической они отличаются следующим [2]:
- Структурная: связана со снижением спроса на отдельные специальности, потерявшие актуальность. Например, работа фонарщика после массового перехода на электрическое освещение улиц. В таком случае человек теряет работу из-за несоответствия навыков технологическим изменениям.
- Фрикционная: в этом случае человек добровольно покинул работу и находится в поиске. Обычно она носит временный характер, сотрудник ходит на собеседования и ищет новое место. К данному типу безработных также относят молодых специалистов, которые трудоустраиваются впервые.
- Институциональная: результат долгосрочных или постоянных институциональных факторов, как, например, несовершенство трудового законодательства. К данному типу также относят случаи, когда человеку выгоднее жить на пособия, чем устраиваться на работу.
- Сезонная: привязана ко временам года. Например, такая безработица бывает характерна для сельского хозяйства, туристического сектора или строительства.
Формула циклической безработицы
Любую безработицу выражают в процентах через отношение разных показателей, а получаемое значение называют уровнем. Для расчета циклической безработицы берут два других вида — естественную и фактическую. Первая — это ситуация, когда почти все население занято, но некоторые работники находятся в поиске новых мест работы (фрикционная и структурная безработица) [1]. Вторая включает также данные о сотрудниках, которые не могут трудоустроиться из-за отсутствия вакансий. Формула циклической безработицы выглядит как разница этих двух значений: фактическая безработица минус естественная.
Оценить циклическую безработицу и ее последствия для экономики можно и по-другому. Один из таких подходов — закон Оукена. Он назван в честь американского макроэкономиста Артура Оукена, исследовавшего в середине ХХ века связь между изменениями уровня безработицы и ВВП [3]. Выведенная им формула показывает потери валового внутреннего продукта при повышении безработицы над фактической. Выведенная закономерность такова: при увеличении безработицы на один процентный пункт потери ВВП составляют 2–3%. Математическая формула закона Оукена выглядит так:
Y — фактический и потенциальный ВВП, u — фактическая и естественная безработица, β — коэффициент Оукена, рассчитываемый для каждой национальной экономики
Причины циклической безработицы
Циклическая безработица вызвана колебаниями экономического цикла, а именно периодами экономического спада, рецессии. Основные причины включают [4]:
- Снижение совокупного спроса: когда потребительские расходы, инвестиции и общий спрос на товары и услуги падают, предприятия сталкиваются со снижением продаж. Это приводит к сокращению производства и увольнениям.
- Экономический спад: во время рецессий экономическая активность замедляется, что заставляет предприятия сокращать расходы за счет уменьшения численности персонала.
- Сокращение инвестиций: когда бизнес ожидает снижения будущей прибыли, он сокращает инвестиции и наем персонала, что приводит к потере рабочих мест.
- Снижение потребительского доверия: если потребители не уверены в состоянии экономики, то, как правило, тратят меньше, что еще больше снижает спрос и занятость.
- Обвалы бирж, глобальные потрясения: финансовые кризисы могут спровоцировать повсеместное падение спроса. Аналогично действуют пандемии, как было при COVID-19, или войны, внутренние конфликты, которые нарушают все, от производства до потребительских привычек.
Признаки циклической безработицы
Циклическая безработица — это симптом системного экономического сбоя
Для циклической безработицы характерно общее снижение спроса в экономике, при этом число соискателей больше количества открытых вакансий. К признакам такого вида безработицы также относятся [4]:
- Массовость: циклическая безработица проявляется на всех рынках, а не в отдельных отраслях.
- Зависимость от экономического цикла: ее величина меняется по фазам подъем, оживление, депрессия, спад деловой активности. В периоды роста она почти нулевая, а при рецессии растет.
- Падение спроса: потребность в рабочей силе со стороны компаний падает, и на рынок высвобождается множество сотрудников, которые оказались безработными не по своей воле.
- Снижение объемов производства: особенно в отраслях, которые напрямую зависят от потребительского спроса.
- Снижение темпов роста ВВП: один из главных индикаторов, сигнализирующих об общем экономическом спаде.
Примеры циклической безработицы
Два наиболее ярких примера циклической безработицы — обвал фондового рынка США 1929 года, или Великая депрессия, и финансовый кризис 2008-го, получивший название Великая рецессия [4]. Последний начался с краха на американском рынке недвижимости, но именно он стал точкой отсчета для каскада коллапсов в инвестиционных, банковских и страховых областях. В конечном счете втянутыми в кризис оказались практически все мировые экономики, включая российскую. Последствиями кризиса 2008 года стали снижение мирового и региональных ВВП, рост безработицы, банкротства и сокращение производств [5].
«Циклическая безработица возникает в силу циклического экономического спада. Она отличается от структурной безработицы своей относительной всеобщностью, поскольку в фазе спада так или иначе происходит сокращение всех секторов экономики. Предшествует ей сокращение спроса, которое толкает бизнес к уменьшению издержек.
Примером может служить любой циклический спад в экономической истории: Великая депрессия, стагфляция 1970-х, экономический кризис 2007–2008-го. Кейс COVID-19 стоит особняком, он не был связан с экономическим циклом, это некое непредвиденное событие, практически уникальное в мировой экономической истории.
Главная мера — кейнсианская «накачка» спроса. Здесь могут работать подходы монетарного характера: увеличение и удешевление предложения денег или прямые интервенции государства в духе программы реконструкции долины Теннесси».
Последствия циклической безработицы
Последствия безработицы, в том числе циклической, и спада экономики всегда многогранны. Это не только сокращение производств, недополучение прибыли или увольнения. Тяжесть и мозаика последствий зависят от длительности и глубины рецессии. Нередко сопутствующими становятся социальные и даже психологические факторы [2]: общий рост напряженности, неудовлетворенность качеством жизни, повышение преступности или снижение рождаемости. Последствия циклической безработицы также включают [4]:
- Снижение фактического уровня ВВП.
- Сокращение выпуска товаров и услуг.
- Падение спроса со стороны населения.
- Проблемы с трудоустройством молодых сотрудников, только получивших образование.
- Риск перехода циклической безработицы в структурную: когда навыки сотрудника, потерявшего работу в кризис, становятся неактуальными после выхода из него.
«Экономические циклы как последовательность роста и спада экономического развития — это известный и предсказуемый процесс. Негативные последствия циклической безработицы возникают, когда экономика переходит в фазу спада. Спрос падает, компании теряют выручку, инвестиции сворачиваются, и бизнес начинает экономить на самом проблемном ресурсе — работниках. При этом работник может быть высококвалифицированным и востребованным, но в условиях кризиса становится дорогим.
Формально на основе анализа статистических данных можно наблюдать, что уровень безработицы умеренный, но зачастую для сохранности персонала работодатели в условиях отсутствия экономического роста вместо классических увольнений широко используют инструменты скрытой безработицы: перевод на неполную занятость; вынужденные неоплачиваемые отпуска; согласованное снижение оплаты труда. Это следует учитывать государству в системе финансово-экономического регулирования развития страны».
Как бороться с циклической безработицей
Преодоление циклической безработицы — это комплекс макро- и микроэкономических мер. Из них основную часть реализует государство. Главная задача — повышение спроса и выход из рецессии. В числе инструментов поддержки могут использоваться как активные, так и пассивные [6]:
- Стимулирование спроса на труд, в том числе за счет снижения фискальных ставок.
- Меры для повышения спроса через увеличение предложения денег в экономике и снижение банковских процентов.
- Господдержка направлений, связанных с последующим трудоустройством, например программ переобучения.
- Расширение занятости в госсекторе через открытие временных рабочих мест для трудоустройства тех, кому объективно сложнее всего найти работу в частном секторе в период экономического спада.
- Прямое субсидирование зарплат, снижение налогов для компаний, нанимающих сотрудников, поощрение и помощь в трудовой миграции для передвижения работников в регионы, где есть вакансии.
«Основные механизмы выхода из циклической безработицы:
- рост государственных расходов при реализации инфраструктурных проектов;
- расширение госзаказов бизнесу;
- налоговая поддержка малого бизнеса и госкорпораций;
- субсидирование занятости;
- смягчение денежно-кредитной политики.
В целом можно отметить, что в условиях снижения экономической активности государство переводит экономику на ручное управление для обеспечения точечной поддержки приоритетных сфер развития и выполнения всего пакета социальных обязательств».
Частые вопросы
Сколько может длиться период циклической безработицы?
Циклическую безработицу принято описывать как явление среднесрочного характера. Период может длиться от месяца до года [7]. Восстановление будет зависеть от глубины спада, говорит Владимир Коровкин. По его словам, это может длиться от нескольких месяцев до нескольких лет. Например, в случае Великой депрессии последствия были не до конца преодолены вплоть до Второй мировой войны.
Могут ли меры по снижению циклической безработицы вызвать инфляцию?
«Меры по снижению циклической безработицы могут вызвать инфляцию из-за ограниченности производственных и трудовых ресурсов, ограниченного доступа к внешним инвестициям, зависимости от импорта и санкционных ограничений. В фазе снижения государственные меры стимулирования приводят к росту экономики без роста цен. Инфляция может стать проблемой, если после выхода экономики из кризиса созданная система поддержки бизнеса и госкорпораций продолжает действовать по инерции».
Главное о циклической безработице
- Циклическая безработица — это безработица, которая напрямую связана с колебаниями экономического или делового цикла.
- Когда экономика уходит в рецессию, циклическая безработица растет, и наоборот. В периоды роста ее уровень снижается.
- Одни из основных причин циклической безработицы — дефицит спроса и общий спад макроэкономической активности. В этот период спрос на товары и услуги падает, доходы снижаются, компании стремятся уволить избыточных сотрудников, а ВВП снижается.
- Циклическая безработица — временное экономическое состояние. Когда экономика вступает в фазу роста, ее уровень начинает снижаться, поскольку безработные будут вновь приняты на работу.
- Меры по борьбе с циклической безработицей включают поддержку со стороны государства. Главные из них те, что стимулируют совокупный спрос.
- В качестве инструментов борьбы с циклической безработицей могут использоваться разные меры социальной поддержки, субсидирования и денежно-кредитной политики, включая снижение процентных и налоговых ставок.
